La actual administración provincial asumió en diciembre de 2023 sin que las autoridades de la Tesorería General y de la Contaduría General cuenten con el respaldo del acuerdo que debe dar la Cámara de Senadores. Se trata de dos de los organismos autónomos de control establecidos por la Constitución Provincial (CP).

La anterior administración llevó adelante, a través del Consejo de la Magistratura, un concurso público para buscar los mejores perfiles. Se enviaron nombres al Senado que llegaron incluso a contar con despacho favorable de la Comisión de Asuntos Constitucionales, pero en lugar de ser tratados en sesión -como sí se hizo con cargos a cubrir en el Tribunal de Cuentas-, fueron puestos en compás de espera.

Indican los reglamentos que rigen este tipo de trámites que “si no existiere acuerdo dentro de los seis (6) meses de presentado el pedido, las actuaciones se archivarán”. Los pliegos fueron enviados al Senado el 1ºde noviembre de 2023 y desde entonces corren los plazos.

El de tesorero general es un cargo que está sin cubrir desde junio de 2014 cuando, a consecuencia de la conocida como Causa ATER, renunció el Contador Gustavo Gioria.  Una acefalía sostenida por dos períodos de gobierno.

En el caso de la Contaduría General, quien era su titular, Aurelio Oscar Miraglio, se acogió a los beneficios jubilatorios en 2023.

La importancia de los organismos

La Contaduría General es el órgano “rector de la contabilidad de la administración que tiene a su cargo el control interno de la gestión económico, financiera y patrimonial de la hacienda pública”. Elabora la cuenta general del ejercicio, entre otras funciones. Se destaca que “interviene preventivamente en todos los actos que generen libramientos de pago con cargo a fondos previstos en el presupuesto general o en otras leyes que los autoricen” (artículo 210 CP).

La contadora Ingrid Corona fue propuesta por el entonces gobernador Gustavo Bordet para cubrir la vacante dejada por Miraglio. Antes de ser elegida había pasado por todos los pasos previstos para este tipo de trámites por el Consejo de la Magistratura. Además, cumpliendo pautas reglamentarias del Senado, pasó por una audiencia pública y posteriormente, el 23 de noviembre de 2023, obtuvo un despacho de comisión favorable.

Por su parte la Tesorería General es el “órgano rector del sistema de ingresos, pagos y custodia de las disponibilidades de la hacienda pública”. Allí se reciben los ingresos por recaudación y se autorizan los pagos, como así también se entregan fondos a toda la administración. Además, fija procedimientos operativos. Debe publicar mensualmente el estado de la Tesorería (artículo 211 de la CP).

Desde 2014 no contó con una conducción respaldada por el acuerdo constitucional. La denominada Causa ATER tuvo un fuerte impacto en el organismo.

Ese voluminoso expediente judicial fue elevado a juicio en el año 2021 por la jueza Marina Barbagelata. De acuerdo a lo informado en su momento por el Servicio de Información y Comunicación del Superior Tribunal de Justicia de Entre Ríos, quien fuera tesorero de la provincia, Gustavo Gioria, es uno de los imputados.

En el concurso público de antecedentes y oposición que sustenta el decreto 987 de 2023, el contador Andrés Zabala alcanzó un puntaje de 87,40 puntos. Fue el elegido por el gobernador para ser propuesto a ocupar el cargo en el organismo para darle, después de muchos años, un titular consolidado. Como la contadora Corona, Zabala recibió el espaldarazo de la Comisión de Asuntos Constitucionales del Senado el 23 de noviembre de 2023.

Había, hasta allí, cumplido con todos los requisitos solicitados por el Consejo de la Magistratura y salvado los pasos previstos por el reglamento del Senado

En compás de espera

Todo hacía pensar que Corona y Zabala iban a ver coronados sus esfuerzos en la sesión del 29 de noviembre, la misma en la que se dio sanción definitiva al presupuesto 2024 y fueron votados en forma favorable los pliegos de Gustavo Labriola y Jorge Otegui, para cubrir sendos cargos en el Tribunal de Cuentas.

Se abrió entonces un compás de espera con un marco interesante. En el Senado provincial tiene mayoría, nueve Senadores, Más para Entre Ríos y el oficialismo -Frente Juntos por Entre Ríos- que responde al gobernador Frigerio, cuenta con ocho legisladores en su bloque.

Cobra importancia estratégica, por el reparto de poder institucional, conocer sobre qué fuerza política va a recaer la responsabilidad de conducir la comisión de Asuntos Constitucionales y Acuerdos con esta nueva composición que irá desde 2023 a 2027.

Por allí, también deberán pasar los pliegos de quienes sean propuestos para cubrir cargos en el Consejo General de Educación o en el Consejo del Menor.

Son muchos años sin cubrir el cargo de tesorero general, por lo que habrá que esperar qué señal da el gobernador de la provincia en relación a un tema que, si bien está ahora en manos de otro poder del Estado, puede impactar sobre la imagen y funcionamiento de la administración. Mientras tanto, Corona y Zabala esperan y dos de los organismos de control constitucional de Entre Ríos tienen autoridades provisorias. fuente analisis digital